Den nya socialtjänstlagen höjer ambitionerna för en kunskapsbaserad socialtjänst, men styrningen med kunskap brister.
Systemet är svåröverskådligt, bristfälligt samordnat och inte anpassat till kommunernas förutsättningar, visar en ny rapport från Myndigheten för vård- och omsorgsanalys.
– Kommunerna upplever att de blir översköljda av information och ny kunskap. Det är svårt att navigera i utbudet, avgöra vad som är prioriterat och hålla kunskapen levande i organisationen, säger Therese Olmsäter, utredare på Myndigheten för vård- och omsorgsanalys.
Den nya socialtjänstlagen (2025:400) ställer krav på att socialtjänstens verksamhet ska bedrivas i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet. I rapporten analyserar Myndigheten för vård- och omsorgsanalys hur styrningen med kunskap fungerar på nationell, regional och lokal nivå samt hur den stödjer socialtjänsten att arbeta kunskapsbaserat.
Therese Olmsäter, utredare på Myndigheten för vård- och omsorgsanalys
Analysen visar att den nationella och regionala styrningen med kunskap präglas av parallella strukturer och otydlig roll- och ansvarsfördelning. På nationell nivå finns höga ambitioner och stor kapacitet att ta fram och sprida kunskapsstöd, medan många kommuner saknar resurser och kompetens för att ta emot, implementera och vidareutveckla ny kunskap. Regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS) kan bidra till att stärka kommunernas arbete, men deras resurser och förutsättningar varierar kraftigt och räcker sammantaget inte till för att möta behoven.
– För att förverkliga den nya socialtjänstlagens intentioner behöver styrningen bli mer samordnad och bättre anpassad till socialtjänstens och professionernas behov. Kommunerna behöver också stärka sina kunskapsorganisationer. Annars riskerar gapet mellan nationella ambitioner och lokal verklighet att kvarstå, säger Jean-Luc af Geijerstam, generaldirektör för Myndigheten för vård- och omsorgsanalys.
För att stärka förutsättningarna för en mer kunskapsbaserad socialtjänst lämnar Myndigheten för vård- och omsorgsanalys rekommendationer till regeringen, myndigheter och kommuner inom områden som styrning, samordning och lokalt genomförande.
Bakgrund
Analysen bygger på intervjuer med nationella aktörer, en enkät till regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS) i samtliga län samt fokusgrupper med chefer och kvalitetsutvecklare i socialtjänsten.
________________________________________
Vård- och omsorgsanalys följer upp och analyserar hälso– och sjukvården, tandvården och omsorgen ur ett patient-, brukar- och medborgarperspektiv. Vårt arbete ska bidra till att förbättra och effektivisera vården, tandvården och omsorgen samt stärka patienternas och brukarnas ställning.
